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董少鹏:美国作废“稀奇待遇”不能够阻隔香港蓬勃发展

  董少鹏 《证券日报》副总编、人大重阳高级钻研员

  美国近期一再出招,试图不准中国出台和实施香港维护国家坦然法。6月30日,美方宣布作废香港的奇异域位待遇,苏息为香港挑供优于中国腹地的优惠待遇,包括出口应允证豁免。

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  这是美方为一己之私推走霸凌贸易政策的又一外现,对香港贸易环境会带来必定的短期振动。但考虑到全球产业链、供答链清淡规律和成本利润清淡规律,其影响是有限的,不会摇曳香港行为亚太金融贸易中央的地位。

  香港金融贸易中央地位不是美国封堵或制裁政策能够旁边的。香港之以是成长为亚太金融贸易中央,与其区位上风、解放港上风和历史上国际资本的选择相关。中国腹地实施改革盛开后,为香港蓬勃安详挑供了重大活力源泉。

  中央当局坚定实施“一国两制”,声援特区当局依据宪法和基本法管理香港,保持基本社会制度、经济制度不变。历届特区当局也根据实际情况,在促进经济发展和民生改善方面推出了一系列有效的政策措施。2017年,习近平主席视察香港时清晰指出,既要把履走社会主义制度的腹地建设好,也要把履走资本主义制度的香港建设好。保持香港蓬勃安详,对中国本身,对全球都是好事。

  在香港回归中国之后的23年里,来自全球的资本、企业、人员不息参与香港市场运动,并经由过程香港分享中国经济安详发展的盈余;香港也为中国腹地的资本、企业、人员参与全球市场大循环挑供了主要声援。

  就美方来说,以前10年在香港获得了其全球贸易友人中最高的贸易顺差,美国1344家驻港公司中有278家是地区总部,有超过8.5万名美国公民在港定居和做事。一个蓬勃安详的香港,相符美国对外经贸运动所需。

  香港的地位和作用是历史累积形成的,是在中国坚定实施“一国两制”基础上得以巩固和发展的。香港市场的魅力,不是来自美国霸权主义的渗入,而是来自实准确实的发展盈余。美国为一己之私,片面面作废所谓的香港奇异域位待遇,能够会给市场带来必定水平的振动,但不能够转折全球资本、企业、人员参与香港市场运动的大格局。

  中国和其他贸易友人有能力答对美方的损坏走动。

  美方作废香港的奇异域位待遇,被美国政客包装为“对中国的责罚”,其内心是美方为谋取政治利润打出的又一张贸易牌。美方一些政客抱定了“美国指挥棒指到那里都灵”的幻想,试图遵命本身的意愿“塑造世界”,2018年其掀首的贸易战不过是这栽幻想的一栽尝试。

  同样,美方在香港搞政治排泄、金融干预由来已久。但美国工商界人士中的绝大无数都期待相符理相符法地做营业。中美贸易战已经给两国不少企业造成了亏损,损坏了产业链、供答链安详,现在美国又把对港政策政治化,其后果是工商业者受亏损,同时给金融市场带来担心详因素。云云的举措会得到谁的声援呢?以是,维护香港蓬勃安详的力量绝非美国政客们所推想的那么松柔,也绝非他们推想的那么褊狭。

  进一步说,中国颁布实施港区国安法,外汇为维护香港祥和安详的社会环境,为维护港人安身立命的家园,为维护全球不息有活力的香港市场和枢纽,挑供了实准确实的法治和制度保障,这本身就为香港发展注入了重大力量。美国的单边损坏走径不得人心,其作用必然递减。中国的贸易友人是众元的,并且中国与主要贸易友人的配相符深度,正在新变局中得到新拓展。

  美国给予香港的奇异域位待遇,主要是指承认“香港的单独关税区地位”,给予香港“最惠成员待遇地位”,承认香港的原产地证书,视其为迥异于中国腹地的原产地。还包括出口约束方面——美国出口约束国家分类外中,中国香港被分在B组,腹地被分在D组。B组是较少局限的国家与地区,D组是美国认为对其国家坦然有湮没危险的国家和地区。美方制定云云的政策,一是尊重香港市场的历史和实际,二是以迥异化政策对中国当局施压。

  不过,今天中国集体盛开水平已经很高,腹地市场与香港市场差距大幅度缩短,美方此时作废对香港的奇异域位待遇,影响是有限的:一方面近年来美国已经大大强化了对香港的出口约束,进一步作废香港和腹地迥异的待遇的实际效率已经比较有限。另一方面美国发首对中国贸易战以来,不论中国腹地照样香港地区,抗压能力已经得到检验。美方舛讹政策能够导致的终局是,原产于香港出口到美国的大片面产品将被额外征收7.5%到25%的高关税。

  必要指出的是,香港稀奇的经济地位受到香港基本法珍惜和世界各国承认,美国的单边做法是对国际相关基本准则的损坏,违反了世贸构造规则。既然美方执意这么做,中方能够采取反制措施。香港行为中国的稀奇走政区和单独关税区,与美国签定了航空服务制定、双边税收新闻交换协定(FACTA跨当局制定)、双边刑事司法配相符协定等,美方有能够对此进走“悔棋”。但是,就像配相符不能够片面面受好相通,别离也不能够片面面受损。

  美国政客倒走反施到何栽水平,吾们能够不息不悦目察。不过,必要时进走反制,是吾们的权力,反制工具箱也是优裕的。

义务编辑:陈悠然 SF104

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